近两年，国家政策密集出台，就连许多经验富厚的招商人都觉得有些应接不暇 。
好比关于“建设全国统一大市场”的文件宣布了这么多天，许多人照旧有些搞不清楚 。
4月28日晚，ag九游会联行通过一场访谈直播运动对这份重磅文件进行了详细解读，着重从招商引资角度剖析——该如何理解、作何应对 。
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围绕“全国统一大市场”出谋划策的同时，这场访谈也在通报一个信息：政策，从不独行 。
也就是说，要理解国家政策，不可单独看一份文件，而是要搭一个框架，把相关的政策拉入到整体框架中，系统地调解自己的认知体系 。
政策力量巨大，但它并非“孤勇者”
“全国统一大市场”这份文件，焦点就是要解决地方；ぶ饕迨⑿写吹牧α渴枭，要让14亿人口的市场形成真正的规模优势 。
市场的公正竞争会在这个历程中会获得进一步增进，这虽然是好事 。
之前我们去一些园区考察调研时发明，各地确实会给外地企业一些优待，排斥外来优质企业 。
这就是《意见》中提到的“地方；ぶ饕濉 。这样的行为对“全国一盘棋”来说，是一个很是大的阻碍 。如果每个地方都尽力；け就疗笠，可是这些企业放到全国、全球完全没有竞争力，遇到疫情这样的外部危害，就会一倒倒一片 。
所以，突破区域壁垒可以更好地筛选出优质企业，让它们获得更好的生长时机，培育出能在国际舞台上和巨头相抗衡的市场主体 。
——李佳瑶?ag九游会工业研究院高级照料
可是它不但会突破经济兴旺地区的区域壁垒，也会摧毁欠兴旺地区的；のЮ 。
在市场对效率的追逐下，大宗资金、工业和人才会自然而然地向兴旺地区聚集，这可能会导致一些令人担心的问题——
· 区域生长不均衡的情况进一步加剧
· 兴旺地区的生活压力越来越大，越发内卷
· 泛起更大规模的垄断集团
既然这样，那么国家为什么还要坚持推行呢？
是权衡利弊，更是时机成熟 。
在中国，政府不但影响蛋糕的分派，还加入蛋糕的生产 。一条政策可以直接影响一个行业的生长，所以各人普遍对政策尤为关注 。
而实质上，政策的出台就是在构建一个预期，去给市场带来积极的影响 。
所以政策都是有战略眼光的，会提前结构 。
针对“建设全国统一大市场”可能泛起的问题，国家其实早有结构，必须把这个政策拉到整体的政策框架中系统地看，才好理解 。
抓住“高质量生长”主旋律
搭建政策认知框架
效率、公正、宁静和可连续生长是高质量生长的四大焦点要义，四者相互关联、不可支解 。
首先是效率与公正 。
要理解“全国统一大市场”，必须把它放在乡村振兴、配合富足、反垄断的政策框架下去看，这三方面都是已经提前结构好的 。
乡村振兴是2017年党的十九大报告中提出的战略，脱贫攻坚战全面胜利前就已安排 。2021年的中央一号文件，更是对乡村振兴战略进行了系统计划，还设立了国家乡村振兴局 。
乡村振兴战略就是要推动宽大乡村找到一条区别于都会的生长路径，确保它们可以形成差别化竞争优势，走出差别于都会的生长门路 。
至于究竟是成为城乡融合生长的枢纽，照旧成为确保粮食宁静的压舱石，要凭据地舆位置、资源禀赋等具体情况具体剖析 。
推进乡村振兴战略的同时，针对市场经济体制下“做蛋糕”和“分蛋糕”的问题，国家把配合富足提上了日程，提出“三次分派” 。
2021年6月10日，中共中央、国务院宣布《关于支持浙江高质量生长建设配合富足示范区的意见》，明确以解决地区差别、城乡差别、收入差别问题为主攻偏向 。
在反垄断方面，2020年底的中央经济事情集会直接将“强化反垄断和避免资本无序扩张”列为重点 。反垄断事情也随之在2021年抵达了岑岭，具体的例子各人应该都能想获得 。
我们提倡企业要立异，焦点就是要让企业有竞争压力 。这种竞争不可只体现在生产本钱上，更多照旧要体现在技术上、立异上 。
前些年，许多缺乏竞争优势的本土企业都被外资企业冲垮了 。这可能就是中国在翻开国门之前，海内企业的竞争压力太小了 。要真正走上大舞台去竞争，立异意识才华提起来 。
许多地方的本土企业，在“自我小循环”中玩得比较好，其实没什么技术优势 。建设全国统一大市场，才华进一步增进企业间的良性竞争 。
——马东海?ag九游会联行天津公司总经理
“全国统一大市场”重在效率，而乡村振兴、配合富足、反垄断则在公正上作出的平衡 。
然后是效率与宁静，效率与可连续生长 。
在区域经济生长不均衡的花样下，建设“全国统一大市场”，还要警惕高污染、高耗能、待淘汰的落后产能转移到中西部地区 。
虽然从经济效率最大化的角度出发，这种工业转移在短期内简直能带来一些收益，可是久远来看，肯定是弊大于利的 。
近几年，危险化学品项目正由东部沿海地区加速向中西部地区转移，特别是响水“3·21”事故爆发后，转移进程进一步加速，承接地区对各环节审批层层松开，留下不少宁静隐患 。
另有些地区为了生长经济，对找上门的企颐魅照单全收，不但加剧了低端产能过剩之势，并且无组织排放和露天作业情况严重，各处污染 。
这样的问题绝不可指望市场主动解决，国家已经在宁静、可连续生长方面构筑了界限 。
好比供应侧结构性革新，就是要解决低端产能过剩、竞争力低下的问题，在尊重供需关系客观纪律的基础上，以政策推动厘革，实现市场和政府的协同 。
好比“双碳”目标，是通过对供应链碳排放的治理，倒逼工业结构调解、能源结构调解 。“全国统一大市场”中提到的能源和生态情况全国统一市场，也是在这个框架下推进的 。
不难发明，供应侧结构性革新和需求侧治理、“双碳”目标是在宁静、可连续生长方面对“全国统一大市场”作出的平衡 。
在“逆行”中完美“逆袭”
政策早有结构
上文提到过，在中国，政府不但影响蛋糕的分派，也加入蛋糕的生产 。一条政策可以直接发动一个地区、一个行业的生长 。
结合效率与公正，要实现经济兴旺地区和欠兴旺地区的协调生长，就必须给欠兴旺地区一些政策倾斜，助其生长出具有竞争优势的工业 。
在古板工业领域，中西部地区想要和东部地区竞争，险些是没有可能的 。唯有在新兴领域，才保存这样的时机 。
虽然《意见》已经引起热议，可是距离相关政策出台另有一准时间 。招商人无妨抓住窗口期，基于上层计划，提早自我破除区域壁垒 。
从招商引资上看，最重要的是从差别角度挖掘外地比较优势，结合承载能力、工业基础、工业链完整度，找到相比于周边地区的闪光点 。
可以招引一些技术含量比较高的企业，以相助的形式提高外地企业的技术含量，增进外地企业加大研发投入，从而实现生产效能和产品质量的提升，进而提升工业链的焦点竞争力 。
——常爽?ag九游会联行天津公司副总经理
那么，随着近年来人类生产方法和生活方法的改变、全球能源结构的厘革，有没有适合在中西部地区生长的新赛道降生呢？
你一定想到了，是新能源和数字经济 。
值得注意的是，这两个领域恰恰又是与可连续生长高度契合的 。更振奋人心的是，中国在这两个领域的生长都处在世界前列 。
所以，建设“全国统一大市场”，还要放在数字经济、新能源工业生长的政策框架下 。
新能源方面，“十四五”计划纲要提出建设的9个大型清洁能源基地，其中7个在西部地区 。
今年3月正式启动的“东数西算”工程，则是依托数字经济体例“算力网”，把中西部地区生产的光伏、风电等清洁能源“就地消纳”，转化为工业 。
这些都是环环相扣的 。
再加上碳排放配合治理和碳交易等等，“全国统一大市场”中提到的能源和生态情况全国统一市场，就都关联起来了 。
总结一下 。
关于“全国统一大市场”，一方面要理解政策自己，弄清地方；さ奈侍馊础⒔饩鲋，这正是ag九游会联行本次直播访谈的重点内容 。
另一方面，还要把它放到整体的政策框架中，建立完整的认知体系 。
一是效率与公正：包括乡村振兴战略、配合富足、反垄断等政策；
二是效率与宁静、可连续生长：包括“双碳”目标、供应侧结构性革新等政策；
三是具体到中西部地区：要放在新能源、数字经济的大框架下去理解 。
在此基础上，再叠加全球影响，就能获得一个完整的政策认知体系，就不会被带偏 。
