地方财务急急，国有城投平台也遇到了较大的市场化融资压力 。
为了改善资产欠债结构、拓宽融资渠道，一部分城投公司走上了“多元化转型”之路 。
融资开发、建设施工、招商运营……城投公司涉足的业务越来越多，国界越来越庞大 。
但现实很残酷：拼凑式的业务生长，不但无法解决城投公司的焦点问题，甚至会起反作用 。
鱼与熊掌，二者不可得兼 。
01
聚焦主责主业
企业要健康生长，必须“有所为，有所不为” 。
城投公司也一样 。
比起多元化生长，城投公司更应该明确自身定位、资源禀赋和优势，找到主责主业，集中资源重点突破，才华连续提升竞争力 。
第一，从生长模式上看，城投公司的首要任务并非多元化，而是主责主业的专业化 。
专业、专注才华做大做强，优秀的城投公司往往都在某个领域具有突出的竞争力 。
只有把主责主业做强做专，才华最大化地方政府的资源优势、政策优势和城投公司的市场化优势，在区域经济生长中占据重要职位 。
一般来说，城投公司有以下几种选择：
围绕最擅长的开发建设业务，成为专业的都会开发建设商，做强做专建设主业 。
围绕工业园区，成为一流的工业园区运营效劳商，做强做专园区运营主业 。
围绕区域经济生长，成为一流的工业投资商、金融效劳商，做强做专投融资主业 。
第二，从业务路径上看，城投公司在市场化转型初期，更适合“同心圆”模式 。
好比，围绕开发建设的主责主业，城投公司可以从纯粹的委托代建向市场化工程治理转型，逐步增加设计、监理等业务，再向上介入土地一级开发，向下介入建材生产、流通等领域 。
也就是说，先把主责主业做出竞争力，再逐步延伸到其他业务，才华多而不杂、全而不弱 。
就算是各地大抓实抓的招商引资“一号工程”，其实也并非城投公司的焦点业务 。
02
冲到一线做招商并非城投公司的焦点使命
对地方政府来说，招商引资太重要了 。
随着区域间的竞争越来越猛烈，项目落地的门槛越来越高，各地纷纷立异招商模式 。
有些地方还会把招商职能剥离给城投公司，引导城投公司开展市场化招商事情 。
可是，从企业属性上看，城投公司的焦点使命并非冲到一线做招商，而是为开发区打造一流的硬件情况、工业生态、要素市场，从更深更广的维度提升都会的工业竞争力 。
第一，城投公司应该为区域工业生长打造一流的硬件情况 。
企业选址时，除了区位、交通、政策，首先考虑的就是工业园区的基础设施是否完善、配套设施是否齐全 。
工业园区的开发建设事情，这是城投公司多年来一直在做的，按理说应该是强项 。
可是，随着中国进入新生长阶段，企业对载体的需求也变得越来越个性化 。
许多凭据“先设计后定位、先建设后招商”的古板模式打造的工业园区，与企业需求并不匹配，导致招商困难，逐渐成为了“甜睡资产” 。
时代变革快，一不小心就被淘汰 。
着手盘活存量资产的同时，更应该制止新开发的工业园区也陷入“建设与运营脱节”的困境 。
不但要做到招商前置，还要把工业计划提前到园区设计和建设之前，让科学的思维和精准的定位贯串工业园区全生命周期 。
只有做好工业的精准定位和企业的精准画像，才华以运营思维引领设计、施工、招商、效劳的一体化 。
以工业研究为先导、以工业载体为基础、以工业效劳为支撑——
城投公司有望从古板的园区投资开发商，转型为全周期工业生态效劳商，以一流的硬件情况，增进工业资源的整合与转化 。
第二，城投公司应该成为区域工业高质量生长的效劳平台 。
古板的招商模式“重招引、轻效劳”，许多开发区都会用土地政策、税收优惠、租金减免的方法，吸引优质企业入驻、大项目落地 。
这种模式下，园区对企业入驻后的效劳往往不敷重视 。
效劳体系没有搭建起来，企业生长所需的生态也没有建立，入驻的企业要么孤军奋战，要么磕磕绊绊，难以聚合优势、快速生长 。
所以，城投公司不可只做具体的招商事情，而是要从基础上立异，构建一种工业生态模式 。
工业生态模式，就是不局限于土地、劳动力、资本等要素中的任何一个，而是在准确找到自身定位、客观剖析区域比较优势的基础上，打造笼罩工业园区全生命周期的科学模式 。
这样才华实现城投公司的价值最大化——
充分发挥国有资本对工业生长的引领、支撑、包管作用，以市场化的方法激活国有资源、资产、资金，为工业生长保驾护航 。
管委会成为工业生长的计划和引导者 。
城投公司则成为效劳工业生长的市场化平台，配合为入驻企业提供优质的工业生态效劳 。
第三，城投公司应该为入驻企业的生长构建一流的要素市场 。
能否便捷、低成外地获取生长所需的要素，这是任何企业在设立总部、研发基地、生产基地时都会重点考虑的 。
而对城投公司来说，以工业园区为依托构建完善的要素市场，正是高质量生长的焦点所在 。
未来，城投公司要在这三种要素上下功夫：
首先是资本要素 。
工业生长离不开资本，所以近几年以合肥为代表的资本招商模式屡屡见效 。
可是，资本绝不是一锤子买卖 。那些资本招商结果优异的地方，无一不是围绕工业塑造了完善的资本要素市场，实现了良性循环 。
然后是人才要素 。
现如今，人才已经成为了区域竞争的焦点，更是企业得以可连续生长的稀缺要素 。
对城投公司来说，能否构建有效的人才要素市场，便当企颐魅找到所需人才，既是挑战，也是支持和效劳入驻企业的真切体现 。
最后是技术要素 。
技术和工业密不可分，城投公司应该注重以技术引导工业结构调解，助力企业立异生长，推动工业向中、高端迈进 。
无论是打造硬件情况，照旧搭建效劳平台，亦或是构建一流的要素市场，都需要政企协同 。
这不可是地方政府与城投公司之间的协同，另有与种种第三方相助同伴之间的协同 。
大包大揽，不如互利共赢 。
找专业的人做专业的事，自己就是一种提质增效 。尤其是自己不擅长的非焦点业务，请“外援”不失为一种好的选择 。
03
谋求科学转型
需制止一味做“加法”
城投公司背靠地方政府，天然就有业务多元化的基因 。尤其在紧迫的化债和融资压力下，更容易将所有可以经营的业务都揽过来 。
可是与一般企业相比，城投公司具有明显的特殊性，业务上绝不可一味做“加法” 。
第一，是城投公司的投融资属性 。
古板城投公司的功效比较简单，就是政府的投融资平台，接纳的是行政化治理 。
所以在转型初期，许多城投公司仍然处在政企难分的阶段，不敢自主决策，却要自负盈亏，导致市场化革新不敷彻底 。
特别是在制定生长战略时，城投公司面临的问题也比一般企业庞大得多，政企关系、团队治理、业务转型等问题都会交织在一起 。
可是，不管如何转型生长，城投公司的投融资属性仍然是焦点 。
第二，是城投公司的区域属性 。
与面向全国、全球市场的企业差别，城投公司具有很是明显的区域属性 。
可以这样说，城投公司的降生，就是为了解决地方政府在都会建设方面的资金缺口问题，它与外地的经济社会生长密不可分 。
如何融入区域生长、支持区域生长，在区域生长中发挥价值，是城投公司的焦点问题 。
第三，是城投公司的国有企业属性 。
作为国有企业，城投公司不但担负经济责任，还肩负着社会责任、政治责任 。所以在转型的历程中，既要“算小账”，也要“算大账” 。
所谓的“算小账”，是指城投公司绝对不可只讲贡献不讲回报，要算经济账 。
所以要系统谋划商业模式，以经济效益为中心进行市场化经营，从而做大做强，这才是担负社会责任、政治责任的基础 。
“算大账”，则是从区域经济生长的角度，平衡项目投入与收益，凭据战略价值、社会效益、民生包管等方面综合权衡，制止急功近利 。
谋求科学转型，必须从被动走向主动 。
但“多而杂、全而弱”的多元化生长，并非城投公司的最终归宿 。
摸清家底、看清趋势，围绕主业做强做专，城投公司才有望从日益严峻的考验中突围 。
