二十大后,多地省委“一把手”同程序整。
两条消息引人关注:胡昌升不再担当黑龙江省省长,跨越2600多公里,任甘肃省委书记。
陈敏尔离别重庆跨省履新,接替李鸿忠任天津市委书记。
值得注意的是,胡昌升曾任荥经县、汉源县委书记。陈敏尔也有在绍兴县(现在的柯桥区)担当县长、县委书记的经历。在当下的中国,具备县域治理经验的省委“一把手”,并未几见。
时代机缘
在整个国家治理架构中,县委书记处在宏观之末、微观之始。
关于那些理想远大的官员而言,倘若有时机主政一县,不但能获得全方位锤炼,更将在仕途中赢得名贵先机。
曾任瑞金县委书记的邓小平深有感伤:
“当好一个县委书记并禁止易……县委书记当好了,到地委、省委事情就比较顺手。”
作为宏观政策落实的“最后一公里”,县域担负着“富足一方黎民、昌盛地区文化、实现长治久安”的历史使命。
在推进以县城为重要载体的城镇化建设的要害时刻,我们不但需要优秀的县委书记在下层带队冲锋,也需要他们不绝进步,进入更高层级,以下层视角和全局视野,增进宏观与微观的协同发力。
不过,在“逐级提拔”的模式下,从县委书记生长为省部级干部,需要经过递进式的历练,需要经过急难险重任务的考验。
这也是为什么,具备县域治理事情经历的省委“一把手”,并未几见。
2021年6月,103名全国优秀县委书记获得表扬。这是继1995年、2015年后,中央组织部第三次表扬全国优秀县委书记。
凭据果真信息显示,这103名全国优秀县委书记中,有85人获得提拔、重用,占总人数的82%以上。
作为大国崛起的基石,县域经济变得越来越重要,有县域治理经验的干部,也有望获得更多的生长机缘。
这也体现了中央选人用人的风向:
下层的县委书记、县长们,做事创业的激情不可丢,努力冲一冲,加油闯一闯,向上走一走,国家的生长需要你们。
能否把政策理解透彻,把全县上下拧成一股绳,把精力集中到做事创业和高质量生长上,或许是未来的重点考核偏向。
现实挑战
近日,电视剧《县委大院》的热播,激起了各人对县域风貌的广泛关注。
一幕幕鲜活的场景,让人看到了县城的现状,也感受到了下层治理的不易。
黄磊饰演的县委书记,也引来不少争议。
说实话,在整个官员体系中,县委书记是一个极富危害、十分艰难的事情岗位,需要兼具文化综合素质与实际操作能力。
只有见多识广、阅历富厚,才华从容应对种种庞大情况,化矛盾冲突于无形。
所以,已往的县委书记年龄往往比较大。
最典范的人物莫过于秦振华。1992年,已满56岁的秦振华,被苏州市委破格提拔为张家港市委书记。
此前,他担当杨舍镇党委书记14年,将这个穷镇酿成了苏州名镇的排头兵。
主政张家港后,他领导市委、市政府响亮地提出“工业超常熟,外贸超吴江,都会建设超昆山,样样事情争第一”的口号。
“抢”来张家港保税区、买通港区城流通的“动脉”、夺得28个全国第一……仅仅2年,张家港就实现了“三超一争”的目标,各项经济指标跃居全国县级市第二。
不过,随着信息技术的飞速生长,人类获取信息的途径越发便捷,学习生长的速度也以几何倍数增长。
这也让“干部年轻化”成为一种趋势。
年少得志,是幸事,但绝非易事。
从有利的方面看,组织部分或重要岗位已将这些官员放在聚光灯下,接受各方的关注和考验,进一步锤炼他们的领导才华。
但另一方面,差别层级对领导者的要求保存着较大的差别。
如果把在县里形成的惯性思维,直接带到更高层级的岗位上,肯定会适得其反。
如何突破这个瓶颈,是青年才俊必须全力应对的现实挑战。
新任甘肃省委书记胡昌升,39岁成为荥经县委书记。新任天津市委书记陈敏尔,34岁成为绍兴县委书记。
从县委“一把手",到省委“一把手”,一定是真抓实干的“一把妙手”。
他们的经验,值得借鉴。
他们的到来,也必将为区域经济的高质量生长开辟新路。
各显身手
跨省履新的胡昌升,将为甘肃的“强县域”行动“添柴加火”,增加高质量生长的后劲。
那天津呢?
2000年以来,天津陆续“撤县设区”,从90年代初的13区5县,变为16区的花样。
按理说,天津已经没有县了。
一位有县域治理经验的“一把手”,会给天津带来什么改变?
看看陈敏尔履新后的首次调研——
12月10日,天津市委书记陈敏尔到南开大学、天津大学调研。
陈敏尔调研时强调:要充分发挥教育科技人才优势,更好效劳支撑天津高质量生长。
教育、科技、人才,是陈敏尔首次调研重点关注的问题。
笔者检索资料发明,从2015年到2021年,天津常住人口在6年间骤降70万。
虽然聚集人口并非工业升级之道,可是喊出“制造业立市”的天津,对高素质人才的需求是很是迫切的。
生长问题,归根究竟是人才的问题。
紧扣工业链,结构人才链,就是抓住了“题眼”,扭住了“牛鼻子”。
其实,天津已经做出了改变。
今年5月,天津市教委宣布《天津市教育设施部教育计划(2018-2035年)修改》项目公示,计划形成六个高等院校聚集区。
这样的调解,意在围绕工业结构高等教育资源,用优质工业留住高素质人才。
好比,静海区的中日(天津)健康工业生长相助示范区,计划有天津医科大学、天津中医药大学和天津体育学院新校区,以及天津仁爱学院、协和医学院天津校区。
与市内六区相比,宝坻、静海、宁河等“撤县设区”后的新城区,有着更辽阔的空间,是制造业企业施展拳脚的大舞台。
陈敏尔领导重庆逾越广州,跃居“中国工业第四城、西部工业第一城”的先进经验,或将把天津推向一个新的高度。
在此前的一篇文章中,笔者写过——
天津有道家常菜:独面筋。
要用文火慢炖,把面筋“独”得绵软、入味,让面筋吸满汤汁和调料,才叫乐成。
转型中的天津,还在“文火慢炖”的阶段,待到“大火收汁”之时,必将惊艳所有人。